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關于印發《山東省科技成果轉化貸款風險補償資金管理辦法》的通知
發布日期:2019-07-17

  魯科字〔2018〕145號

各市科技局、財政局、人民銀行各市中心支行(分行營業管理部)、銀監分局,各有關金融機構:

  現將《山東省科技成果轉化貸款風險補償資金管理辦法》印發給你們,請遵照執行。

  

                                               山東省科學技術廳  山東省財政廳  中國人民銀行濟南分行  中國銀行保險監督管理委員會  山東監管局(原山東銀監局代章)

                                                                                                                                                                                2018年12月29日

                                                                                                                                                                              (此件公開發布)

  


山東省科技成果轉化貸款風險補償資金管理辦法

  第一條 為深入貫徹落實省委、省政府《關于深化科技體制改革加快創新發展的實施意見》、《關于支持實體經濟高質量發展的若干政策》(魯政發〔2018〕21號)精神,發揮金融支持科技創新的重要作用,全面助推新舊動能轉換重大工程,加強省科技成果轉化貸款風險補償資金(以下簡稱“風險補償資金”)規范管理,制定本辦法。

  第二條 科技成果轉化貸款是由與政府相關部門合作的商業銀行提供,專門用于以科技成果轉化為主科研活動的信貸資金。

  第三條 貸款對象為山東省行政區域內注冊(不含青島市),經國家認定有效期內的科技型中小企業。重點支持省級以上高層次人才所在企業開展科技成果轉化和創新創業活動的貸款。

  第四條 風險補償資金由省、市財政預算安排,專項用于合作銀行為促進科技成果轉化所提供貸款發生的不良本金損失補償。

  第五條 省級風險補償資金由省科技廳會同省財政廳共同管理,與市級風險補償資金協同聯動,承擔合作銀行貸款相應不良本金損失,為企業貸款提供支持。省級風險補償資金同時作為國家科技成果轉化引導基金貸款風險補償工作的省級合作資金。

  第六條 科技成果轉化貸款風險補償實行省、市、銀行共擔原則,三方協議確定各自承擔比例,其中市級承擔比例不低于省級承擔比例。

  第七條 省科技廳綜合考慮銀行承擔風險比例、貸款授信額度及利率、服務水平等因素,擇優確定合作銀行并簽署合作協議。

  第八條 合作銀行一般為全國性銀行的省級分行或地方銀行總行,須符合以下條件:

  (一)在科技企業、科技人才融資服務方面具有一定基礎,融資具有一定規模,銀行經營狀況良好,擁有授信實力且具備承擔相應風險的能力;

  (二)承擔貸款損失比例不低于30%,貸款余額在協議期內每年保持一定幅度的增長;

  (三)貸款利率上浮最高不超過同期銀行貸款基準利率的50%。

  第九條 科技成果轉化貸款期限為3年期以內;單戶企業納入風險補償的年度貸款余額不超過1000萬元。

  第十條 合作銀行違反國家法律法規、財經規定發放的貸款,以及不符合本辦法相關條款規定的貸款發生的損失不屬于補償范圍。

  第十一條 省、市科技部門向合作銀行推薦符合條件的申貸企業,合作銀行對企業的貸款申請進行盡職調查,獨立做出審貸決策。人民銀行濟南分行將在山東省企業融資服務網絡系統積極推介省內科技型中小企業融資需求,對我省地方法人機構發放的科技成果轉化貸款,在貨幣信貸政策上予以適當傾斜。

  第十二條 合作銀行須在貸款發放后3個月內向貸款企業注冊地的設區市科技部門備案,未備案或未如實提供符合本辦法要求備案信息的貸款將不作為風險補償對象。設區市科技部門每季度向省科技廳報送本市《山東省科技成果轉化貸款風險補償備案登記匯總表》(附件1)、《山東省科技成果轉化貸款風險補償備案信息表》(附件2)。合作銀行不能將同一筆貸款重復申請其他省級政府部門的風險補償政策支持。

  第十三條 合作銀行發現企業有經營風險或企業借款出現違約時,應及時向省、市科技部門提交《山東省科技成果轉化貸款風險預警報告》(附件3)或《山東省科技成果轉化貸款清償情況告知書》(附件4),提醒科技管理部門關注企業。合作銀行在貸款發生逾期認定不良后,3個月內需向備案的設區市科技部門提交《山東省科技成果轉化貸款風險補償資金申請匯總表》(附件5)、貸款合同、借據、還款憑證以及抵質押、擔保、保險等材料。設區市科技部門會同財政部門進行審核,確認損失和省、市兩級補償資金數額,每月25日前上報省科技廳。

  第十四條 省科技廳對風險補償申請進行集中復核,并將結果在省科技廳網站向社會公示,公示期為7個工作日。

  第十五條 公示期結束后,省科技廳下達科技成果轉化貸款風險補償資金計劃,各市在省級計劃下達后10個工作日內下達市級風險補償資金計劃,并通知合作銀行將補償資金直接沖抵本金損失。省、市科技部門及時將風險補償資金計劃抄送本級財政部門。

  第十六條 風險補償工作完成后,合作銀行應采取措施繼續對貸款損失部分進行追償,在追償收回貸款本金之日起10個工作日內,將追償收回的扣除訴訟等相關費用的資金按照原比例、原渠道返還省、市兩級風險補償資金財政專戶。

  第十七條 合作銀行于每年3月31日前分別向省科技廳、省財政廳報送上年度科技成果轉化貸款情況報告。省科技廳、省財政廳于每年3月31日前委托第三方對風險補償的實施情況開展績效評價,包括合作銀行年度貸款規模、風險防控、利率優惠、服務質量等,根據評估結果決定是否續約。

  第十八條 合作銀行弄虛作假或與企業合謀套取風險補償資金的,一經查實,除收回有關資金、取消合作資格外,按照有關規定進行處理,并向社會通報。

  第十九條 本辦法由省科技廳、省財政廳、人民銀行濟南分行、山東銀保監局負責解釋。

  第二十條 本辦法自2018年12月 29 日起施行,有效期至2020年12月 29 日。《山東省科技成果轉化貸款風險補償資金管理暫行辦法》(魯科字〔2016〕173號)廢止。在原辦法有效期內,符合省、市、銀行三方協議約定的科技成果轉化貸款,可按原辦法規定享受貸款本金損失補償政策。

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