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關于印發《山東省深化科技獎勵制度改革方案》的通知
發布日期:2019-07-17

魯科字〔2018〕124號

各市科技局,省直有關部門,各有關單位:

       《山東省深化科技獎勵制度改革方案》經十一屆省委全面深化改革領導小組第九次會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。

                                                                                                

                                                                                                                                                                             山東省科學技術廳

                                                                                                                                                                              2018年11月12日

                                                                                                                                                                             (此件公開發布)

山東省深化科技獎勵制度改革方案

      為深入貫徹落實《國務院辦公廳印發關于深化科技獎勵制度改革方案的通知》(國辦函〔2017〕55號)(以下簡稱《通知》)精神,進一步完善科技獎勵制度,調動廣大科技工作者創新創業的積極性主動性創造性,加快實施新舊動能轉換重大工程,率先建設創新型省份,制定本方案。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,圍繞實施創新驅動發展戰略,改革完善科技獎勵制度,進一步提高獎勵質量、控制獎勵數量、優化獎勵結構、規范獎勵程序,建立公開公平公正的評獎機制,構建符合科技發展規律、體現山東特色的科技獎勵體系,大力弘揚求真務實、勇于創新的科學精神,營造促進大眾創業、萬眾創新的良好社會氛圍,充分調動全社會支持科技創新的積極性,為實現我省在全面建成小康社會進程中走在前列、在社會主義現代化建設新征程中走在前列,全面開創新時代現代化強省建設新局面注入強大動力。

(二)基本原則

——服務高質量發展。圍繞全省工作大局,全面推動新舊動能轉換,大力實施鄉村振興戰略,加快實施海洋強省戰略,改進完善全省科技獎勵工作,充分發揮科技獎勵激勵作用,形成推動新舊動能轉換的強勁動力,為實現創新發展、加快創新型省份建設提供強力支撐。

——激勵自主創新。圍繞全省經濟社會發展重大需求,以激勵自主創新為出發點和落腳點,獎勵具有重大影響力的科學發現、具有重大原創性的技術發明、具有重大經濟社會價值的科技創新成果,獎勵高水平科技創新人才,增強科技人員的榮譽感、責任感和使命感,激發創新內生動力。

——突出價值導向。落實以增加知識價值為導向的分配政策,構建符合科技創新規律的激勵考核評價體系,大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創新的良好氛圍,鼓勵追求真理、潛心研究、勇攀高峰。加強科研道德和學風建設,健全科技獎勵信用制度,鼓勵科技人員爭做踐行社會誠信、嚴守學術道德的模范和表率。

——堅持公開公平公正。弘揚公開公平公正的科技獎勵精神,突出科技獎勵評審系統的客觀性,增強獎勵提名、評審的科學性,明晰政府部門和評審專家的職責分工,堅持評獎過程公開透明,支持鼓勵學術共同體發揮監督作用,進一步提高科技獎勵的公信力和權威性。

二、重點任務

(一)修訂《山東省科學技術獎勵辦法》。按照《通知》獎勵設立、調整結構、改革評審、健全誠信和鼓勵社會力量設獎等要求,認真落實深化科技獎勵制度改革的相關舉措。借鑒國家科技獎勵改革做法,提前開展工作調研,及時把握改革動態,結合我省實際,提出改革完善全省科技獎勵制度的思路和措施。依據新修訂頒布的《國家科學技術獎勵條例》,完成《山東省科學技術獎勵辦法》修訂工作,經省政府審核批準后頒布執行。

(二)進一步發揮科學技術獎的作用。圍繞新舊動能轉換的需求,充分發揮科技獎勵的激勵和引導作用,促進全省科技獎勵設立更加規范有序、成效作用更加明顯。為進一步加大對青年人才的培養力度,在省科學技術獎中增設青年科技杰出貢獻獎,表彰作出杰出貢獻的優秀青年科技人才。根據科技獎勵制度改革后的實際需要,按程序報批適當增加省科學技術獎的數量。

(三)建立省科學技術獎提名制度。改革省科學技術獎推薦辦法,制定《山東省科學技術獎提名制實施辦法(試行)》,2019年起,省科學技術獎實行提名制。對科技成果轉化取得突出績效、經濟社會和生態效益顯著、在國內外產生重大影響的項目,探索實行“一事一議”提名辦法,可以不受項目提名條件限制,由符合提名條件的組織或個人提名,采用小同行專家會議審讀方式進行評價。

(四)鼓勵支持社會力量設立科學技術獎。制定《關于進一步鼓勵和規范社會力量設立科學技術獎的指導意見》,建立并完善社會科技獎勵管理規范和運行準則,規范獎勵行為。成立山東省社會科技獎勵自治組織,建立統一的社會科技獎勵信息公開平臺,督促成員單位自律發展。省、設區市科學技術行政管理部門要強化對社會科技獎勵業務指導和政策咨詢服務,推動社會科技獎勵科學化、規范化發展。積極引導民間資金支持社會科技獎勵活動,幫助社會科技獎勵拓寬資金渠道。

(五)完善以績效評價為重點的省科學技術獎評價體系。建立以科技創新質量、貢獻為導向的科技獎勵評價指標體系,對不符合國家和省產業政策、生態文明建設要求的項目,實行一票否決。省自然科學獎突出原創性、公認度和科學價值;省技術發明獎突出首創性、先進性和技術價值;省科技進步獎突出創新性、應用效益和經濟社會價值。上述獎項按等級標準提名、獨立評審表決。

(六)建立提名和評審誠信制度。按照我省科學技術獎提名辦法及評審規則要求,強化提名者和評審專家的誠信意識,明確提名者和評審專家的責任和義務,規范提名及評審行為;建立健全提名及評審評估機制,定期對提名者和評審專家工作質量、工作績效、異議違規等進行評價,廣泛接受社會各界監督,對違反規則及績效評估不合格的提名者和評審專家,取消其相關資格。在省科技獎勵評審信息系統中,完善提名及評審誠信評估功能模塊,確保誠信考評科學、規范。

(七)鼓勵支持爭獲國家層次科技獎勵。加大對申報國家科技獎勵的引導和支持力度,幫助我省單位和個人爭獲國家科學技術獎,鼓勵支持我省單位和個人申報國務院有關部門設立的國防國家安全、對外合作交流等部級科學技術獎。對獲得國家科學技術獎和部級科學技術獎的,統一納入全省科學技術獎表彰范圍,對其研究開發、技術轉移、規模化生產、軍民融合、國際交流合作等方面給予繼續支持。

三、組織實施

(一)加強組織領導。省科學技術行政管理部門代表省政府,切實加強對全省科技獎勵制度改革工作的指導,確保各項改革任務圓滿完成。發揮省科學技術獎勵委員會的作用,做好獎勵改革工作頂層設計、科學規劃,指導全省科學技術獎勵工作科學規范、公平公正、扎實有效開展。

(二)強化政策支撐。根據國家科技獎勵改革進度安排,由省科學技術行政管理部門會同省政府法制工作辦公室負責修訂《山東省科學技術獎勵辦法》并按程序報省政府批準;由省科學技術行政管理部門負責修改完善《山東省科學技術獎勵辦法實施細則》,從規章制度層面貫徹落實科技獎勵制度改革精神。省科學技術行政管理部門負責研究落實省科學技術獎勵委員會章程、監督委員會章程、提名辦法、分類評價指標體系、評審監督辦法、異議處理辦法、社會力量設立科學技術獎辦法等配套措施。

(三)推動措施落實。各市各部門要全面貫徹落實國家和省深化科技獎勵制度改革的部署要求,結合本地區本部門實際,制定切實可行的改革措施,扎實抓好科技獎勵改革各項任務落實。

 

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